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索引号: 11370100004189250W/2019-01401 公开方式: 主动公开
发布机构: 旺旺棋牌济南市环境保护局 组配分类: 公示公告
文件编号: 发文日期: 2019-03-07

旺旺棋牌济南市环境保护网格化监管中心2018年登记管理信息公开
发布日期:2019-03-07 10:06 浏览次数:次 字体:[ ]

一、基本信息

单位名称:旺旺棋牌济南市环境保护网格化监管中心

地址:旺旺棋牌济南市历下区旅游路17199号

法定代表人:王冲

登记管理部门:旺旺棋牌济南市编制办公室事业单位登记管理局

二、开展业务活动情况

认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策,按照核准登记的业务范围开展活动。

2018年主要工作开展情况:

(一)网格监管队伍建设扎实推进

全市以“横向到边、纵向到底”为目标,加快推进覆盖市、区县、镇街三级的网格化环境监管体系建设。市环保局、区县环保局、镇街均组建了环境保护网格化监管中心。为确保人员及时到位,切实发挥网格化环境监管效果,全面落实属地监管责任,中心通过周调度、月通报、季考核等方式,督促区县、镇街按照编制落实专职人员。2018年以来,人员专职力量显著增强。市、区县、镇(街道)网格化监管中心共到位758人,其中专职人员587人,专职率77.4%;全市12个区县全部实现网格员队伍专职化,共有网格员682名,其中专职网格员655人,专职率96%,实现了对所有镇街区域的全覆盖。

各区县为网格员统一制发巡查证、配备移动终端、巡查用交通工具、巡查制服等装备,在硬件设施方面为网格化监管工作顺利推进提供了全面保障。网格监管队伍除完成网格化监管工作外,还积极参与全市重污染天气应急响应期间加密巡查、大气污染热点网格排查、第二次全国污染源普查、省级环保督察、中央环保督察“回头看”等环保专项工作,基于基层网格的全面覆盖、协同作战效果开始逐步显现。

(二)、网格化监管制度逐步健全

一是健全自下而上的巡查报告机制。通过印发《旺旺棋牌济南市环境保护专职网格员管理规定(试行)》,规范了专职网格员队伍建设,加强了对专职网格员的制度化管理,专职网格员工作积极性和主动性得到提高。通过印发《网格化环境监管日常巡查重点(试行)》,逐步规范各级监管人员和网格员定期巡查以及对巡查中发现环境问题的上报机制,形成网格员、镇街中心、区县中心逐级上报的完整流程,提高监管成效。

二是完善自上而下的任务派遣机制。通过制定并印发《旺旺棋牌济南市网格化环境监管实施办法(试行)》及《旺旺棋牌济南市空气质量自动监测数据报警处理流程(试行)》等文件逐步加强对环境问题巡查任务派遣机制的完善,特别是针对重污染天气应急和镇街空气子站数据异常等事件的任务下派和反馈机制进一步规范化,形成环境问题线索闭环处理流程,提升突发事件的响应速度与质量。

三是建立多项指标量化考核调度机制。印发《关于对网格化环境监管有关工作进行定期调度的通知》,实施周调度、月通报,2018年以来,共制定36期网格化工作周报,7次月报。制定印发《旺旺棋牌济南市网格化环境监管工作考核办法(试行)》和《旺旺棋牌济南市2018年网格化环境监管工作考核评分细则》,持续加强对各区县网格化环境监管工作的定期考核,细化考核内容,将硬件保障、培训交流、污染源巡查、重污染天气应急、创新性工作举措等17项指标纳入考核范围,突出队伍建设和巡查实效,并将季度与年度考核结果通报各区县政府,推动全市网格化环境监管工作效果落地。

四是强化定期培训机制。2018年以来,市网格化监管中心先后对长清、章丘、历下、高新、天桥专职网格员组织集中培训十余次,重点讲解网格化环境监管工作要求、网格员现场巡查重点、镇街空气质量考核办法、道路颗粒物考核办法、生态环境部大气污染热点网格等工作内容,明确工作要点、考核要求,并组织召开全市网格化环境监管工作推进暨培训会议,通过典型发言、座谈讨论等互动交流方式,全面提升各级网格监管员以及网格员业务能力。区县网格化监管中心每季度组织一次业务培训,镇街每月至少组织两次网格员集中学习。定期培训使得全市网格化监管队伍整体业务水平不断提高。

(三)、网格化监管平台各项功能不断优化

依托智慧环保综合监管平台项目建设,建设智慧环保网格化监管平台,并于10月底正式上线投入使用,在原网格化监管信息平台的基础上增加报警信息、事件审核、巡查审核、任务审核以及各类型统计分析功能,解决了原监管平台不稳定、页面不能自动刷新、无审核功能、无法按需统计等问题;同时根据调研反馈情况,不断优化完善手机APP各项功能,全面解决了定位不准确、闪退、运行速度慢、照片不能及时上传、操作繁琐等问题。升级后的网格化监管平台和手机APP为网格化监管工作的顺利推进提供了信息保障,实现了巡查上报、任务下派、审核统计全流程可追溯,形成了线上科技支持与线下网格员联动紧密结合的精准、高效监管模式。

(四)、网格化监管职责全面落实

一是定期更新污染源清单。结合实际情况,及时调整污染源清单,全市8455条各类污染源和环境敏感点纳入监管平台,其中:工业企业6159条、建筑工地1183条、畜禽养殖企业948条以及河流、湖库等环境敏感点165条。

二是落实污染源定期巡查机制。2018年,各区县共上报巡查记录274133条,上报环境问题线索38597条,办结38523条,办结率99.81%。

三是积极排查镇街空气子站数据异常情况。2018年,市网格化监管中心共下发镇街空气质量自动监测数据(PM10)报警任务1704件,其中白天小时数据报警任务1654件,夜间数据报警任务50件,反馈1681条。各区县、镇街通过排查,发现引起站点报警主要是由于居民生活燃煤,防尘网破损或覆盖不严情况,重型货车、渣土车车流量大等八类因素。

四是开展重污染天气应急响应加密巡查。2018年六次重污染天气应急期间,各级网格中心组织网格员配合环保部门对纳入重污染天气应急停限产名单的工业企业进行现场巡查,并加大对各类扬尘源应急减排措施落实情况的巡查力度,累计出动网格员40555人次,巡查污染源85905家次,发现环境问题562个。

(五)、镇街、道路相关考核工作有序推进

一是牵头制定《旺旺棋牌济南市镇(街道)环境空气质量考核办法(试行)》,对全市141个镇(街道)空气质量(PM10)进行月度、季度、年度考核,依据季度考核结果给予相关镇(街道)一定资金奖惩,自5月份考核办法印发后,每月对镇(街道)空气质量考核结果进行通报,并依据三季度考核结果对相应区县实施了资金奖惩,实现网格化环境监管工作与环境空气质量改善属地责任落实有机结合。

二是制定并印发《旺旺棋牌济南市道路颗粒物考核办法(试行)》,将市区道路划分成1021条路段,创新性地利用出租车走航监测数据和主干道扬尘在线监测数据,每月对全部路段进行红、橙、黄、绿分类,按照月均浓度现状和环比改善率对各区道路颗粒物污染情况进行综合考核,并据此进行资金奖惩。自8月份考核办法印发后,每月对各区道路颗粒物数据进行测算排名,并将考核结果通报相关区政府。

(六)、积极推动热点网格排查整改工作

一是逐步健全热点网格工作机制。5月21日,收到生态环境部《关于做好大气污染热点网格相关工作的通知》(环办环监函〔2018〕293号)后,我市于5月30日向各区县下发《关于转发〈关于做好大气污染热点网格相关工作的通知〉的通知》,10月19日以市大气办名义向各区县人民政府、高新区管委会印发《关于进一步做好大气污染热点网格相关工作的通知》,进一步明确了报警排查整改要求。建立全市热点网格微信工作群,及时传达生态环境部、省环保厅最新工作要求,调度各区县及时接收处理报警信息,督促按时反馈排查整改情况,对各区县的反馈情况逐一审核,认真落实各项工作要求。定期通报分析全市热点网格报警情况、推送各区县排查整改优秀案例,加强学习与交流。

二是加大督查督办工作力度。制定《大气污染热点网格督查工作方案》,对每月预警网格、连续两周被推送的重点网格以及报警排查整改工作落实不到位的区县进行现场督查。2018年,通过市大气办向存在被通报预警网格的区县人民政府(管委会)下发6次督办通知,并对槐荫区、天桥区、章丘区、济阳区、商河县热点网格工作开展7次督导检查,分析网格报警原因、网格中重点、难点环境问题,对网格内污染源随机抽查。现场督导检查对区县健全热点网格工作机制、加大现场检查力度、强化整改措施落实起到了良好的督促带动作用。

三是严格落实热点网格排查整改要求。自2018年5月国家生态环境部开展大气污染热点网格相关工作以来,我市充分发挥网格化环境监管体系责任逐级压实、监管覆盖全面无死角的优势,针对全市120个热点网格进行全方位监控,建立自上而下的工作调度和自下而上的排查、处置、反馈机制,保障了我市热点网格排查整改工作的顺利开展。2018年,我市顺利完成生态环境部推送的882条热点网格日报警信息、34条周推荐报警信息以及40条预警网格信息的排查反馈以及问题整改工作。

(七)、积极参与智慧环保监管平台建设

一是全面推进项目建设。编制项目方案,通过市经信委组织的专家评审,组织完成项目招标和合同签订,申请智慧环保综合监管平台域名,完成域名备案。坚持“周调度、月总结”,督促承建单位加快研发进度。2018年,完成23个子系统的研发。

二是牵头做好政务云资源的申请、交付与管理。编制智慧环保项目上云方案,通过经信委组织的需求论证,积极推进高性能运算资源的申请,组织相关单位开展高性能资源的需求测算和模拟测试。智慧环保项目申请的83台虚拟机、4台物理机,目前已按照项目开发进度的要求,完成交付51台虚机,共496核1136GB内存36.6TB存储,高性能运算资源正在生产,模拟测试进展顺利。

三是扎实推进环保数据共享。梳理数据共享资源目录,明确我局共享需求和数据获取方式,与智慧泉城、省厅和市直部门开展数据共享座谈交流,优化调整智慧环保页面布局和分辨率,将智慧环保接入智慧泉城运行中心;协调市政府办公厅发文共享市直部门数据,逐一开展上门对接和座谈交流,同时利用市数据共享平台申请外部门数据,明确数据共享内容和获取方式。已协调获取公安、城管、建委、交通、国土等部门数据和视频,正在开展数据整理入库工作。

四是积极参与微站选点、建设和验收工作,协调有关区县做好点位勘察和安装保障工作。将微站系统接入智慧环保平台,制定微站数据使用与管理方案,不断优化微站大屏显示界面及PC端的使用,通过数据模拟仿真,制定微站数据报警规则及流程方案。

(八)、认真做好其他重点工作

一是积极准备各类申报工作。积极申报全省第二批网格化环境监管典型示范城市,网格化监管工作得到省环保厅充分肯定,获得网格化环境监管能力建设最高奖励资金2000万元。积极争创环保科普基地,网格化监管中心作为依托单位的智慧环保综合监管平台被命名为第一批省级环保科普基地(全省共6家单位),并获得了120万资金支持。认真开展课题申报工作,先后完成智慧应用优秀专题项目、智慧泉城示范工程、2018年旺旺棋牌济南市科技发展计划项目、旺旺棋牌济南市哲学社会科学规划项目申报工作。

二是认真组织智慧环保综合监管平台来访调研活动。2018年以来,市智慧环保综合监管平台共接待日本、印度、南京、成都、合肥、西安、青岛等代表团来访17余次,汇报交流大气污染防治网格化环境监管工作情况、智慧环保综合监管平台建设情况等多方面工作经验。为其他城市地区相关工作的开展起到积极地推动作用,也为旺旺棋牌济南市网格化环境监管工作持续创新,深入推进发展奠定了坚实的基础。

三是做好事业单位招聘和人才引进,职工调入、落编、转正定级、职称申报等工作。

四是做好精神文明单位创建工作。

三、受奖惩和有关评估情况

2017年度被授予市级“青年文明号”称号

2018年度被授予第一批省级环保科普基地

2018年度被授予第二批全省网格化环境监管典型示范市

2018年度被授予旺旺棋牌济南市“最佳志愿服务项目”荣誉称号

2018年度被授予市级文明单位



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